战后安排
        消息传回新丰县第二天一早，刘协就听到小黄门来报，文武百官前来觐见。

        刘协更衣之后就接待了了文武百官，以杨彪为首的文武百官先是高呼万岁，最后又是一起请求皇上移驾回长安。并希望征调民夫重新修缮长安。刘协想了想道：“如今雍州刚刚光复，此地也大战多年，百姓们也该休养生息了，如今长安虽然光复，但现在开始修缮实在是劳民伤财，现在我们暂居新丰倒也不错，不如住上几年，等天下归一，我们再回长安吧！”

        文武百官们又劝了一阵，但刘协坚决不从，百官们只好最后作罢。但是刘协也不好拒绝百官们的一番美意，于是说出了自己对长安城的一些规划思路。

        长安本身就是城高池深，易守难攻，并且占地面积不小，本来民众居多，但这些年连年的战乱让那里几乎成为了一个禁地，民众早已经逃净了。但是一个城市，如果没有人口，那就是一块废墟，所以当务之急就是重建长安，刘协的意思是先将长安的全部土地都收归国有，在里面先建设一些工厂，特别是械器厂，将这个迁往长安，然后将新丰县的士兵学校和军校迁过去，因为之前新丰县是个小城，所以士兵学校和军校都直接在城外临时凑合，毕竟上万人同时训练，甚至经常的五公里负重越野，一个小城根本没有这么大地方啊，然而长安就不同了，作为曾经西汉王朝的都城，长安占地面积极为广阔，足以拿出这么大的面积，所以正好将这两个军事学校搬过去。然后因为现在为科技不发达的古代，老百姓的温饱问题始终是首位，所以刘协打算在长安城内留下一片土地来进行耕种，当然目的也不是为了产粮，而是建设一个农业大学，占地3000亩，极为广阔。这个大学建设之初，当然拿不出可以称之为科学家的人才，但刘协打算招募一些农民，教授他们读书写字，然后在里面分门别类的研究，如何种植才能提高粮食产量，可以提高效率，节省力气，或者是研究一些农业工具，研究肥料，研究种子，甚至是在这里给粮食育种。

        因为之前刘协得到的玉米种子被种下，现在已经收获了，不出刘协所料，大丰收。足足产了18万斤的粮食，比刘协预料的还要多的多，因为刘协指导农人们用人和牲畜的粪便发酵后做成农家肥进行施肥，所以让玉米的产量大大的提高了。虽说比不上后世化肥的效果，但也是很不错了。于是刘协一方面让人煮了玉米分发给了文武百官，一方面又将其磨成面粉做成馒头分给百官。这个年代大部分人吃的都是粟米高粱等，小麦面粉还没有普及，这次即使是吃到后世都觉得难吃的玉米面，也让百官们惊叹不已，只觉得非常好吃，当刘协说出这种作物的产量后，更是让他们吃惊，没想到这个如此的高产，刘协给他们介绍了很多的玉米的吃法，还有玉米面糊糊，就是用玉米面熬汤，玉米本身就是富含热量的主食，营养成分比小麦还要高，后世大多数用当做饲料，牲畜们吃了会壮实，人如果天天吃的话，肯定也会有力气。刘协对文武百官讲述，这个作物等明年再育种一季，然后就有种子可以大规模推广了，而现在刘协准备先拿出八万斤种子，分给百官们，百官们在外地都有大量的农田，如果有意的官员们可以领取一些种子，在自家的田里种植。第一年也留着打种，以后就按照刘协的种植方式，就是小麦玉米小麦循环的种植方式，在种玉米的时候，就混着种植上大豆，这样一年两熟的模式，并让领取种子的百官们都从家里派几人来农业大学学习种植技术。好在未来提高农产品产量。

        而刘协剩下的十万斤玉米，则是自己留着打种，明年再将种子分发给各地的农民，城内那三千亩地更是其中之一。

        再就是长安城内，再留下一块两万亩的土地，在里面除了留下一些道路外，其他地方就种上树木，那块地就留在长安城内的一个湖泊河流的周围，这片地方也不种别的树，只种杨树，因为杨树生长的极快，在未来可以用它们建设房子或者制作家具，被砍掉的枝叉还可以用来生火。

        再就是皇宫，刘协打算未来在建设皇宫的时候一定要相对小一些，因为现在的重点是这个天下，个人享受这些事未来再办也不是不行。

        这些大方向上的规划就这样，长安城剩下的土地，刘协打算等一些基础设施建完之后，再整块整块的拍卖，拍卖给雍州或者天下的富户，由他们来参与建设。毕竟一个国家的都城，如果局势能够稳定下来，对富商们还是很有吸引力的。而目前，长安城内的土地都是荒地，因为是个都城，所以十分巨大，长大概12公里，宽10公里，足足有120平方公里，18万亩地，除去一些河流湖泊，还有已经被规划好的土地，还剩下13万亩之多，这些土地未来肯定有大用，但眼下也不能荒着，刘协打算从各郡召集民众去长安城屯田。去屯田的农民免费发放种子和农具，所产的粮食和地方政府三七分账，等未来粮食产量上了规模，每亩地一年产量到达了一千二三百斤，那这13万亩地，在未来至少每年都能养的了近50万军民。即使长安城被团团围住，如果不被攻破，怎么样都不会缺少粮草。最后刘协也答应百官，等到了长安城大体建好，就移驾回京。

        并且刘协也让杨彪安排各个郡县官员的安置，之前西凉军阀掌管雍州，各郡县多为军队或者地方世族豪强掌权，军队掌权，武官大多为莽夫，不事生产，各地经营惨淡，民不聊生。而世族豪强掌权，则是大肆吞并田地，无数的平民沦为家奴，郡县的府库成了豪强们的私产，各级官员都是由族人担任。这两种模式，无论哪一种，都不是好事。虽然在特殊的时期，可以庇护一部分百姓，不至于让他们流离失所，但如今大局已定，这样多的地方实力派，早已经不适合现在的发展，对于西凉兵掌管的郡县，如果投降，那样便收编，不投降就消灭。而地方豪强，则是令他们交出这些年来收容的家奴，让他们重新成为平民，解散自己的部曲，这些私人武装，一部分刘协就地解散，成为平民，一部分迁往长安进行屯田，还有一部分身体素质较好的，为人正直的继续入伍，编入野战军进行训练。

        而各个郡县，本来由西凉兵掌管的，就派官员前去管理，上任时，携带城防军前去驻扎，每个县城里驻扎城防军的一个团，大概400人，每个郡驻扎一个师，分散在各个县城或者郡里，大概有4000人。

        而那些由世族豪强掌管的郡县，则还由他们掌管，但要清查府库，人口，官员任免必须经过内阁同意，并依然由城防军进行驻防。

        各地的城防军一是为了守城，其二就是在城内划出土地，进行屯田。

        连年大战，让雍州损失了大量的人口，但从现在起，要开始休养生息了，在之前的东汉末年，雍州有500万人口，但近日各郡县统计，人口仅仅只有200余万，损失了大半。

        另外就是一件非常重要的事，犒赏三军！

        刚刚大战结束，对于战场用命的将士们，刘协必须要有所表示，一是肯定他们过去的成绩，再就是和他们一起展望未来。

        之前军队里对于刘协的抱怨早已经消失，之前很多将士士兵，都以为刘协不会打仗，在那里瞎指挥，外行指导内行，但没想到，禁卫军团能取得如此彪悍的战绩！这还是一些新兵啊，还是步兵啊，仅仅靠着简单的阵列，简单的长枪，就击败了数倍于自己的西凉军，甚至是原装的西凉骑兵部队！那些都是武艺高强，在战场上驰骋不败的西凉骑兵！一个正面交锋，在漫天的黄沙里，就直接不见了，全军覆没，禁卫军团的将士们，甚至比全军覆没的西凉骑兵还要震撼。这一仗，皇帝在他们眼里，几乎成为了神明，之前那些吆喝皇帝不会打仗，不会带兵的人，也都彻底服气了。笑话！这种练兵手段，这种战术，就算西楚霸王在世，也得栽个跟头。从此禁卫军团以天子私军自居，再往后，大汉帝国的男儿们，每个人都盼着能加入禁卫军团，那份荣誉感，是其他部队所体会不到的，在未来的战场上，禁卫军团凭借出色的指挥，严格的纪律，强大的武器，纵横天下，成为大汉军队的一根定海神针，当然这还是后话。

        刘协从各地的豪强大户处购买了无数的牲畜和粮食，很多豪强大户也非常配合，主动捐献了粮食牛羊还有钱财给皇帝，用来这几日的犒赏三军。到了今日，军队共有3个禁卫军团，补充人数后共计21000人，野战军已经编成了4个军，第一，第二，第三，第四野战军，每个野战军1万人，共4万人，城防军命名为雍州城防军，为一个军有5万人，分为12个师组成，固定驻扎于各个城池，负责防务和屯田工作。自此雍州共有军队11万多人。

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