第九章 东厂是怎样产生的 (2 / 3)
        “比如说，某个豪强与地方官员相互勾结，强行购买大量良田后只缴纳少许浮动田赋。照常理说这种只缴纳少许浮动田赋的田产会吸引他人产生强烈的购买欲望，但由于这个豪强在当地权势滔天，那么哪怕这个豪强缴纳的浮动田赋再少，当地人也不敢虎口夺食。”

        “当然，如果仅仅只是地方官员腐败而中央官员还能保持廉洁，那么这种现象还能够得到有效的遏制。因为豪强和地方官员在当地再怎么一手遮天，只要当地缴纳的田赋少就能证明当地地价相对便宜，自然能够吸引外地人前去购买。但是如果权枢中心某位权臣在地方上购买良田。凭借这位权臣的权势，普通人怎敢觊觎他的田产？更有甚者，如果整个官场的风气腐败，豪强、地方官员、中央权臣沆瀣一气，那么‘让田主自行申报应缴的浮动田赋数额’就会成为一个笑话，令朕成为后世臣民的笑柄。”

        听朱棣这么一说，夏元吉和杨士奇从狂喜中逐渐清醒了过了。浮动田赋的精髓在于：一旦田主缴纳的赋税过少，那么那片田产便有易主的危险。但如果官绅利用权势阻止他人购买田产，则浮动田赋反而会使官绅明正言顺地少缴赋税。

        沉思片刻后，杨士奇问道：“不知皇上有何良策？”

        朱棣说道：“具体的细则由你和维喆商量，朕只说三条大概思路。”

        “其一，浮动税收的情况要透明。也就是说，任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然，若是毫无限制，每天都有人前往官衙查询，一方面会损害官府的权威，另一方面也会影响官府的正常运行。因此，可将相应资料转交给当地的县学、府学，将那些资料当作普通的图书向百姓开放。”

        “其二，任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样，哪怕地方官吏全体狼狈为奸，想要从赋税中贪污截留也不可能了。假设某地官员瞒报赋税收入，篡改了税收数据。旁人查阅浮动税收记录，看到此地田产便宜，自然会前来购买。结果就会出现这样的情况……购买者对田主说：‘一百贯买你的田’，而田主则会说：‘你弄错了吧，你看我的缴税凭证，我缴了两贯大明宝钞作为浮动田赋，你起码要用两百贯才能买我的田’。这样一来，地方官员的罪行就会暴光。另外还要补充一点，朕规定买主可以浮动田赋百倍的价格强制购买田产，除此之外，还需缴纳买价的十分之一作为手续费。这笔手续费不必向国库缴纳，而是交给当地官府支配，作为相应官吏的劳动报酬。如此一来，当地官府从自身利益出发，就不会成为某个地方豪强的保护伞进而阻止田产所有权的合理流动——甚至可以说，这一措施可以促进田产所有权的合理流动。”

        “其三，就是加强监督力度。这里面有些内容和吏治有关，过些天再详细讨论，现在就不说了。朕只说其中一个办法，那就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施。比如说，朕可以派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，还可以授权诸亲王、郡王等宗室参与此事。”

        之前夏元吉一直津津有味地听着，可是听到朱棣说出这一条后，夏元吉大惊失色。

        “万万不可！普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。皇上富有四海，何必与民争利呢？况且，若御使廉洁公正倒也罢了，但倘若御使借用皇上的龙威到地方上作威作福，那岂不是有损皇上的英名？”

        听到“普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣”这句话，朱棣不由皱了皱眉。

        这句话听起来很爽，但事实上明朝的皇帝并不是那么随心所欲的。明朝中后期，皇帝的私房钱还不如一些商贾巨富多。

        朱棣并没有和平民百姓争夺天下第一富翁的恶趣味，他之所以想要派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，其实是为了保证浮动田赋的正常实施。如果田主缴纳的浮动田赋明显不符合田地的产出，那便可以强制将之收购为皇庄——皇帝难道会惧怕豪强、地方官员和中央权臣？

        不过，夏元吉所担心的情况也并非无的放矢。朱棣的出发点虽然好，但钦差却未必一定好——无论是太监还是京城官员，一旦有机会以钦差的身份出京，只要想捞，绝对是可以大捞一笔的。万历年间，皇帝派太监前往各地充任矿监税使，某些太监到了地方后，当地富户的祖坟或是家宅竟然一下子变成了矿脉——任由太监们挖自家的祖坟或家宅自然是不可想象的，不让他们挖，那就得听任太监敲诈勒索。那些小人们的捞钱手段，可以用这样一句话来概括：只有想不到，没有做不到。

        仔细斟酌了一下，朱棣终于决定从善如流。

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