第二百六十五节 议员改选开始 (3 / 3)
        商业的兴盛，必然会对南方地农业经济形成打击。而且现在涉及到外经贸的商务，他这个国务卿可也是可以兼管的，等到增设了新的**。必然会有很大一部分权力将被分出去。而且这个**。明显是联邦党人搞出。并且亚当斯也是孜孜以求的想当这个新部长。这无疑会增加亚当斯和联邦党的实力，而这对杰弗逊和民主党。都非常不利。

        “呵呵！成立**自然能鼓励国家的商业发展，现在我们和欧洲的商业贸易往来，正在不断地快速恢复当中，也确实需要一个专门的机构，来进行这方面的处理呀！”康柏笑着点了点头。

        人的想像力果然是无穷的，历史上美国的**，要到第二次工业革命开始，美国工业贸易开始井喷式增长的时候才会设立。现在因为亚当斯只当了个副国务卿，不满意小小地副部级待遇，竟然就被他折腾着想出了成立**这么个主意，确实让康柏非常意外。

        **地设立，毫无疑问会加快商业地发展，不过康柏并不想马上成立这样的部门。现在这么回答，仅仅是出于对鼓励商业贸易地支持而已。

        在后世，康柏是非常推崇两种****的工作模式的，一种是“小国家、大****”，还有一种则是“大国家、小****”。

        这两种典型挺起来似乎有点矛盾，但实际上讲的却是两种正常制度下的极端存在，并不真正矛盾。

        所为“小国家、大****”，就是象后世的文莱、沙特的诸酋长国等等，他们国家虽然很小，但因为国家收入多，所以办了一个大****。这个大****到不一定是说他们的****规模相对比较大，而主要是说他们****管的事情多，福利政策从小孩出生到老年死亡，****在各个环节，都提供各种各样的****部门服务，那种大****，是真正的服务性机构****。

        不过这和各个国家的经济形式和收入有关，就算后世的美国那么富裕，却也办不成这样的“大****”。

        另外一种“大国家、小****”，比较典型就算是加拿大、澳大利亚这样的国家了。他们的****部门非常少，基本上只用很少几个部门，就管理了偌大一个国家的事情。****主要负责司国防和外交，法院检察院负责司法、议会负责立法。真正的国家官员，几乎寥寥可数。

        很多本来应该是****官员负责的事务，结果都是由雇员性质的“准”****人员在处理。而这些事务性人员其实并不是真正的国家官员，这从他们工作特点可以看出来，就是他们不是出自国家性质的服务，而是以特定人群为服务对象。他们也不是全靠纳税人养活的，而是服务型的收费。

        ****的财政收入虽然庞大，主要却是支付在这些为国民的福利性政策服务的人员上面。教师、环境卫生人员、灌区管理人员、公共图书馆管理人员、公园管理人员。公共安全人员如警察、消防人员、证券管理人员以及公共交通人员、公共服务人员等。这些国家出钱，却并不代表国家的雇员，其实并不是真正的****官员。

        所以这些国家的税费规划的很严格，数目种类更是繁多，纳税要求也非常严格，但实际上税负重到让人感觉生活生活困难，却又不可能。

        其实美国早期的国家制度形式，也应该说是大国家小****，甚至更精简。整个北美三百万人，但在联邦****，其实也就只有三个正式的部，其他的都是只有几个人的专业性机构，官民比例差距非常大。直到二十世纪初，他的****部门和联邦雇员，仍旧非常稀少。

        但随着国家的发展，尤其是自从山姆大叔正式出任“世界警察”这一职务后，美国的****部门就开始膨胀式的增加。在二十一世纪的人清点一下美国正式的部级机构和准部级机构就会发现，他们中很大一部分，都是在二十世纪的时候新成立的。国土**、劳工部、交通部等等。

        现在的美国****仍旧被宣传为“小****”，但实际上，众所周知的是他已经不小了。尤其是国土**之后，那可更加不小。

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