第一百九十四节 准备制宪会议 (2 / 3)
        在大海上航行了几天，康柏终于在十二月份到来前抵达了费城。

        在康柏离开费城期间，发生了很多重大的事情。

        为了早日达成一个统一地市场，康柏在离开费城之前，故意在《宾夕法尼亚日报》上刊登了一些宣传国家和****概念的文章。

        此时的“**合众国”，非常不像样子。这个“国家”既没有国家元首，也没有****首脑，甚至连一个真正可以作主的****也没有。弄得法国大使抵达美国的时候，想说一句祝颂美国国家元首的话，都错误百出，被人嘲笑。英国人都嘲笑美国人是“农夫”，确实有出发点，因为此时的美国人确实不知道，怎么样才算一个真正的国家。

        如果只是缺少国家和****首脑，那还只是外交不便，但****职能的不完全，就让康柏这样的财团领导者感到非常不便了。目前许多本应由****来行使的权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造），是由大陆会议来行使的。大陆会议的权力其实很小，比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等，就需要三分之二邦的同意，也承担不起诸如协调金融贸易、调节市场流通、保卫**之类的重任。

        虽然经过康柏的参与，设立了中央银行，税务总局等机构，加强了大陆会议的权利，已经很有了点****的样子，但离康柏等财团领袖的要求，还差得很远。所以他在报刊上的很多文章，提出建立一个真正国家，立刻引来了北方的财团领袖支持，包括亚当斯领导的联邦派息，也纷纷发文章呼应康柏的文章。

        成立一个职能****，推选出正式的职能部门负责人，已经被康柏的行动，比历史早好几年提上了日程。

        一七七八年年通过的《邦联条例》，存在明显的草创性和过渡性，在许多原则问题上是含糊其辞甚至含混不清的。其中最严重的问题是，所谓“**合众国”，究竟是独立主权国家的结盟，还是高度自治地区的联合？也就是说，它是一个主权国家，还是十三个主权国家的联合体？

        邦联不是国联，也不是联邦。也就是说，在邦联制度下，那些联合起来的State具有“半国家”性质的“邦”。《邦联条例》明确规定，这些“邦”保留自己的主权、自由、独立、领域与权利，除非他们同意将这些权力和权利部分地授予邦联。

        这样的国家形式，即便成立一个****，也完全没有多少能力。所

        建国问题。重新被提上日常。

        在康柏离开期间。大陆会议最主要的议题，就是杰弗逊率领地民主派系和亚当斯领导地联邦派系，针对是不是要表决联邦建国。进行的强烈争论了。

        邦联和联邦在争论中的时候，还有一个提议也很响亮。虽然支持地人很少，但确实吸引了很多人的注意，那就是有人提议应该成立王国。这个提议本身，过于脱离独立战争领导阶层的政治主张，所以并没有被正式讨论。但关于国王由谁担任的问题。作为一个暧昧的选项，却着实热闹了好一阵子，出现大量的“劝进”活动。不外乎一些政治投机者，眼看美国独立战争即将胜利，决定追捧某些人当国王，自己也当个拥立功臣。

        还好这次战争，因为康柏在军事上地干预，让华盛顿的决定性影响力。并没有出现。而其他人物，功绩也基本上非常平均。没人在战后的美国，拥有绝对影响力。在这样的情况下，那些人想拥立出一个“国王”。也基本不大可能。

        不过任何时候，任何地方。都不缺乏政治野心家。就有人公然提议，可以效仿神圣罗马帝国的选帝制，封分诸候国，让独立战争中的功臣，当各个候国的领主，然后由这些“选王侯”选举出正式的国王。

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