第六十一章 屯田 (3 / 4)
        连续两年的蝗灾与战乱，中原大地，民不聊生。天子的到来，更是加重了曹操一方对于粮食的需求。

        于是曹操大会群下，集思广益，讨论怎么样才能更多的获取粮食。

        自建安元年初，大破汝南、颍川等地的黄巾，缴获了一大批的农具和耕牛。如何更好的利用这些器具，产生更多的粮食？问题摆在了大家面前。

        众人建议：“计牛输谷，佃科以定施行，大收不增谷，有水旱灾除，”以原先三十税一的田制，此外，租官牛的另出牛租；这就是主张仍照汉代民假官田的办法。

        （规定官府把耕牛租给佃农使用，佃农便以租的耕牛多少，交纳谷粮（或赋役），遇到大丰收，不增加赋税，遇到灾害，则免除赋税。交纳的谷粮比例为30比1，同时如果用的官家的牛，要另出牛租。）

        这项政策在薛议看来，的确称得上是“利民”了。

        但是有人有不同的看法，原东阿令，现羽林监枣祗则在分配的方式问题上提出异议：

        他主张不能只按租牛的头数去课征，而是应根据官牛私牛订出不同的征收标准。田客租用官牛，便须多付一份谷物作牛租，统治者也就多增一部分的收入。

        其次，多数主张‘定额制’和大收不增租、水旱除的原则。枣祗又加反对，建议采用‘分成制’；他认为大收不增水旱除，肯定会削减政府收入的租制。

        所以提议，重新分配赋税方式，集中人力物力，利用好从黄巾手里获得的农具，实行汉代兵屯制，征收百分之五十，外加牛租十分之一。

        这种赋税的分配方式，完全就是将百姓集中起来，当农奴来养了。

        薛议皱了皱眉头，突然，又想起了前世听说过的“屯田制”，很是纠结，“所谓的屯田制就是这样剥削百姓的吗？”

        枣祗的提议引来一片哗然，唯有夏侯惇部将韩浩等寥寥几人表示支持，“流民多矣，以枣祗之议，尚可活之。”

        流亡的百姓，能活着就不错了，哪里还能奢求更多？

        曹操也是皱起了眉头。

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