齐桓公韬光养晦练内功（ 鲁庄公十五年，公元前679年，春秋第四十四年） (1 / 4)
        齐桓公于鲁庄公九年（公元前685年）继位至鲁庄公十五年（公元前679年）称霸，前后六年时间。

        在这六年的时间里面，齐桓公韬光养晦，可谓是一年一个台阶，终成中原的第一霸主。

        修内政：

        齐桓公上位的每年正月，齐国各地官员到齐国首都朝会的时候，齐桓公会对来自各地区的乡长们讨论各乡的事情。首先，他会询问各乡有没有：爱好学习，孝敬父母，聪明伶俐，乡内闻名的人？如果有这样的人，各位乡长必须如实的向国君汇报，这就是所谓“明察乡里”。

        其次，齐桓公会问：各乡中有没有武艺高强的人，各种流派的武林高手，必须要如实汇报，这就是所谓的“举贤与能”。

        第三，会问：各乡有没有：不孝敬父母的，不尊长爱幼的，骄纵暴虐，不听从上级命令的人？这样的也必须如实汇报，这就是“惩奸避恶”。

        如果一旦发现各位乡长有不如实汇报上述情况的，可以按照国家的法律进行相应的处罚。

        于是，各位乡长都回去好好的工作推举贤良。

        然后由齐桓公亲自进行面试，考察。然后再根据各自被举荐人的特长，进行各种官职的任命。再让这些被任命的官员的上级，对他们进行在当官期间的考察，再去选拔更为贤良的官员，由国君进行新的面试和述职后，继续提升使用。

        举荐、选拔、升任，这既是所谓的“三选制度”。

        如果用现在的眼光来看，似乎是很正常的一个公务员的任职流程，没有什么大惊小怪的。但是如果把这个流程，放到二千多年前，意义就完全不同了。其实，这就等于是齐桓公打破了贵族政治把持官吏的制度，打破了平民老百姓不能当官的藩篱，打破了士绅政治的官僚体系，这可是在奴隶社会发展中的巨大创举。

        从全国的基层组织中选举贤良的人员，让有本事的人当官，让能够接触到实际基层情况的人执政，这样齐国的政治必然会符合民情，顺利发展，也鼓励了基层老百姓的努力遵守道德规范的良好制度，这才是强国之本。

        设机制：

        齐桓公让辅佐自己的两个重要的齐国贵族高氏和国氏，当然他们也是支持齐桓公的嫡系人员，按照管仲所设立的“家、伍、轨、里、连、乡”六级等级进行垂直管理。高氏和国氏直接管理乡级干部，让乡级干部（乡长）管理连级干部，让连级干部（连长）管理里级干部，让里级干部（里长）管理轨级干部，让轨级干部（轨长）管理伍级小队长，让伍级小队长（伍长）管理家庭。

        所以，只要是最基层的每个老百姓有善行，必然会得到选举的机会。同时只要是每个基层老百姓有恶行，必然也会受到严肃的处理。

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