第二十四章 蔡公 热血 (2 / 2)
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        “……元华六年，大夏新皇轩辕长鸣南征北讨初定，大夏中兴，万邦来朝，堪称大夏千年仅见之盛世，举国共尊，拜之圣皇。

        外患即定，然千年之朝，其封建之制早已成为扼制发展之源根。以征伐换取的盛世，难长存焉。圣皇度之，若无本质之变革，百载之后，大夏必崩，‘国礼’或恐难存。思之虑之，唯有变法。遂圣皇欲兴大改，以期变法安内。

        而早作有《民主自治草拟》的京华名士蔡德衡，其见解深得圣皇赞赏。圣皇时为皇子，曾察其为人，人如其言，故青睐有加，拔为文僚。

        南北征伐之年，圣皇数委重任与德衡，德恒虽为文僚，却有文僚少有之刚正无畏，故缕缕完成重托，为圣皇平定了战时之半壁江山。此外，德衡与圣皇更是性命之交。

        战后，德衡只受有功之赏，不受无功之禄，且不以居功而骄。圣皇拜授其文公之爵，德衡受其号而不受其封土，圣皇从之。有司拜其上书首座之官，德衡量力乃行，圣皇慰之。

        故此变法，圣皇钦定蔡文公全权参订，无需采纳任何别见。而蔡公不负重任，一年内便改进修订出完整的、政律军分立的，《大夏圣皇敕改政法令》。

        《圣皇敕》乃完整军、政、法之国体革令，侧重篆述军策、国务、法司三部之论。通过此革令，以期形成别于封建之制的民主之制。圣皇以为甚善，推为国之宪章……

        于其中，皇室保留其最高军事调度权与三分决策权，而由各路大帅军师组成军策部。军策部拥有军队建设权、管理权，军事参与权、建议权以及三分决策权。而军策调度亦居于法司部之律法，国务部则保留剩余三分的军事决策权与军队建设许可权。

        皇室保留政治建议权，原上书、中枢、门下三省合为国务部，国务部再分三院，谓之常务、参论、民议。常务院由原三省大臣暂代，参论院由政绩优异的地方官员与政务国试获资格者组成，民议院由律法认可之各行业之代表参与。而国务处理亦居于法司部之律法，军策部则对国务部是否遵守章程举行进行全面监督。

        皇室保留律法建议权，原六部之司合立为法司部，总理律法修订、法律执行。法司部以原六部为分部之基础，新增若干分部，录用律法国试获资格者，名誉录用各界大德大威之士，以期明定各行各类辨别之事。而法司执行需向国务部做定期汇报，军策部则对法司部各司是否按律公断进行全面监督……

        敕令即出，在圣皇陛下的威信支持下，半年内举国上下改革大兴，国体由上至下焕然一新，自此大夏摆脱封建之枷锁，迈入了民主的新篇章。

        然变法之为、民主之制，无疑把各路权贵、王爷们赶下了安乐的鸾驾，赶上了要以劳作换取报酬的‘下等弄堂’。

        在此，变法才推行经年之期，便经国务部三百余次增改。法司部则以最高的效率，引经据典、效古法今，颁布了与变法要切环环相扣的严密法律。

        加之圣皇陛下以揽亡国之渊、收先祖之土所积累起来的绝对威信，赢得了各路元帅的无条件支持。即使是军权不增反减，各路手握重兵的元帅们也愿意为圣皇陛下一兴大夏。

        故而那些想钻空子继续摆弄权势的权贵和王爷都被按律法办了。剩下的都是一些野心不浅且‘明辨时势’的——他们一面表露愿意配合变法而让出封地与官符，一面以被征收封地补贴下来的钱财暗养私兵……”

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