113、砻滩事件 (2 / 2)
        董建设的担心还真成了现实，3年间实际上网电量约为137亿千瓦时，而砻滩电站这3年可发电量约为320亿千瓦时。也就是说，砻滩电站在这3年间的弃水电量为183亿千瓦时。如果按当时的上网电价和上网电量测算，砻滩公司在2006年前将一直处于亏损状态，累计亏损额将达到五六十亿元，需要十多年时间才能弥补完亏损。

        少发电意味着效益不好，意味着职工的利益受损，职工们自然非常关心这个问题。董建设不仅关心这些，他还担心外资还贷的问题，这种状况，哪个也保证不了不受影响。在姜雄华的办公室，董建设对姜雄华说：“现在电力基建这一块基本上都跟国际接轨了，基建市场也以市场竞争为主导了。电力市场这一块纹丝不动，我们的上网价低得多，遇到电力富余时，人家照样不要，你说恼火不恼火！这种状况要不改变，之前所有环节的改革全跟老子是白忙！就像这上游的水都流到库里来了，不开闸放水，就是一库死水。只有开闸放水，一条江才是活水。”

        根子在哪里？

        董建设明白，姜雄华自然也明白。卖电难当然有很多因素在内，但眼前的问题就是体制问题造成的。一纸合同，原本应是买卖双方遵循的基石，在利益的风暴中，却轻飘得像一片枯叶，被刮得不知所踪。姜雄华对董建设说：

        “董总，事情明摆着嘛。国家电力公司系统的发电企业跟电网是一家子，我们独立发电企业是外姓人嘛！一家人自然会向着一家人嘛。要改，就还得像基建搞招投标一样，也搞竞价上网。前提是厂网分开。”

        董建设点头赞同：“就是这么回事。过去在电力部的招牌下，它管的电网和发电是一家人，现在改国家电力公司了，它管的电网和发电还是一家人。这不跟换汤不换药一个样嘛！在电力过剩的情况下，电网自然倾向调用他们发电厂的电，我们自然处于不公平的地位。姜总在上头熟人多，包括学界的朋友，有机会，鼓吹鼓吹这个事。”

        自家人和外姓人这种矛盾已经不是一天两天了，多家办电极大地缓解了电力短缺问题，随之而来的是各电力企业间的矛盾凸现。很显然，打破电力垄断应该是下一步电力改革的核心内容。正在姜雄华他们思索和焦虑这些问题时，契机出现。

        **到砻滩水电站考察，砻滩是当时国内最大的水电站，**很关心，当问到投产后的效益如何时，董建设回答：“不仅效益不好，而且是巨额亏损。”

        **感到非常诧异：“为什么？”

        董建设欲言又止，他想着咋个把话说得委婉一点。看着董建设在思量，姜雄华想当前电力改革的现状，有点像打麻将，大家都怕别人和牌，尽打“熟张”，谁都和不了牌，拖下去就黄了。他心头想要打“生张”，哪怕是点炮，也要让人早点把牌和了，再开一桌新牌。在部机关的经历让他明白，下头的意见按常规程序走，不晓得啥时候才能达到天庭，甚至永远到不了。眼下是一个好机会，直接把话通了天，他当然明白打“生张”容易点炮，是一个得罪人的事。但**的关注会让问题加快解决，于是，他一点没有犹豫，把砻滩公司面临的困境及原因，向**一五一十作了反映，希望能从体制上解决这一问题。

        **极为重视。回到北京后，询问国家计委主任：“现在一边用煤发电，一边却建好了水电站把水白白放掉，这种做法不可理解，世界上有哪个国家会这样做？”

        计委主任解释，砻滩水电站的电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。当时，西部地区电力负荷低，大型水电站的电力当地难以消纳，而各省电网互为独立，都愿意先用本省的电。

        **听了以后说，你们要想办法解决砻滩电力送出问题，现行电力体制必须进行改革。

        砻滩弃水问题被媒体披露后，被舆论称为“砻滩事件”。砻滩事件成为加快西部电力向外输送与改革电力体制的重要动因。从某种角度讲，“砻滩事件”给圈内圈外带来的影响，超过了当年的“黄牛角冲击波”，因为它涉及的问题和矛盾更深更复杂。

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