第四十四章：郡县制 (3 / 3)
        每郡有郡守、郡尉和郡监各一。其中以郡守为首。

        郡下辖县。县首，可唤作县令。郡守与县令，皆由陛下直接任命。

        郡守，为一郡最高管理者，掌全郡政务，直接受朝堂节制；郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；郡监，掌监察工作。

        内地设县，边地少数民族地区设道。满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。

        令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。县令下设尉、丞。

        尉，掌全县军事和治安；丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。

        县以下设乡、里和亭。

        乡和里是政治管理，亭为治安管理。

        乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。

        乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。

        此外，还要司治安、禁盗贼专门设亭。两亭之间相隔十里，设亭长。亭须遍布于城乡各要地。”

        这郡县制度，是李斯翻遍历朝历代，花了好几个月，通过他们的建立、发展、兴盛乃至灭亡的所有过程记载，才总结出来的。

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