第二百零七章、完结说明
  随着城镇化进程加快，农村人口向城市集聚趋势越来越明显，农村空心化严重。目前农村存在着‘两高两难’的现象。两高：一是村级组织运转成本高，基层负担重；二是基础建设成本高，村民活动中心、村级卫生院、村小学等基础设施，因村庄较多需要重复建设，国家的扶持资金分散到各村，收效甚微。两难：一是由于年

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