第69章 陕西 (5 / 6)
        兴修水利，屯田营田，抑制兼并，劝科农商，收取赋税，打击豪强奸商，救助百姓，维护地方治安……

        自然，还有招兵买马，未雨绸缪。，让陕西成为西进的跳板

        无论是收取赋税，还是抑制兼并，把田地分给百姓，都要触及地方豪强的利益，到时候只有铁碗压制，甚至是血腥镇压了。

        称：“四方无事，……户口蓄庶，田野日辟。”

        宋朝的户籍管理承袭唐制，但亦有其特点。政府把户籍管理与征收税赋融为一体，按家庭的资产、丁口划分户的等级，作为纳税服役的计算依据，使户籍变成了“税籍”。登记户口“但从丁户系籍”，“女口不预”、“女口不须通勘”。

        由于户籍就是税籍，虽然国朝廷法令规定三年一造簿册，但出于征收赋税之需，实际上年年都在统计人口，编造“税籍”。据载，自元丰年间起，宋朝设立户部，专管天下人户、土地、钱谷之政令、贡赋、征役之事。

        宋朝农田分官田、私田两种，按占有农田多少及其政治地位，把户口分为官户、主户、客户三种。贵族、官僚，亦称官户或形势户，是享有免税、免役特权的地主阶级。他们在总人口中比重很小，但占地最多，宋仁宗时，天下田亩已半为形势所占，到宋英宗时，赋租所不加者十居七。

        宋朝不抑制兼并，带来的后果就是国家的农业税收，大地主们占据了七成的田亩，但是从来都不用交税。

        宋律规定，主户是有产业并需向国家纳税服役的农户，在农村的称乡户，在城市的别称坊郭户。户按贫富分九等：上三等都是地主，四等户以下大都是自耕农和贫农。地主少，农民多，万户大邑，大约三等以上户不满千，四等以下户不啻九千。土地兼并，致使下等户穷苦破产，或被迫流徙他地，转为客户，或假佃户之名以避徭役。

        长此以往的结果就是，富者田连阡陌，贫者无力锥之地。

        看到王伦眉头不展，旁边的军士上来，轻声说道:

        “王公，垦荒屯田，丈量土地，要对付的其实就是地方的豪强，他们往往和官府勾结，上下其手，作奸犯科。王公想要把屯田顺利地推行下去，可得做好准备。”

        宋朝的田赋，若是不能做到按地征税，重现靖康前之兼并匿税，得利的是权贵豪强，受苦的还是穷苦百姓。

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