第四百零二章 机构改革 (1 / 3)
        秦川很早就想解决官府的机构和人员问题了，但一来是没有时间，连续征战不断，二来也没有足够的钱粮来支持，同时，晋州官府他也不好插手。现在，战争告一段落，而泗川这边他也基本能够一手遮天，没有他人的掣肘，同时由于海贸的开通，他也会有足够的钱粮来整顿衙门了。

        “衙门的人员，你们各自制定好编制，按照具体事项设置职位，不可徇私安置闲职闲人，一旦定好，就不要再变，一个萝卜一个坑，定岗定责，择优选用。以后衙门的人，不管是官吏文书还是一般衙役，统统计入编制发放薪俸，不要再有什么白丁帮闲，以往那些人虽没有薪俸，但却对百姓吃拿卡要，不仅税赋之上要任意加费，还利用办事或诉讼来敲诈勒索，当然这也是他们获得收入的唯一方法，但许多奸猾之徒却趁机盘剥百姓，惹得百姓对他们恨之入骨，顺带对官府也是怨声载道。以后他们薪俸的标准，比着保民军官兵矮一点，但最低程度至少能让他们养活一家三口人，薪俸随级别往上递增，你们先拿个章程，等我回来后就执行。他们如果想多挣钱，就要努力办事，得到奖赏和提升，如果再去敲诈百姓，严办不怠。另外，官府中的人员，上上下下都要年终考核，如果成绩彰显，就要根据县上的财物状况，按个人的考核情况计发奖金，具体考核办法，你们也拿个章程。”

        秦川又语重心长的对众人说道：“人说千里当官只为财，这话虽说得过头，但也是个理，大家不仅有家室要养，还要维持场面上的面子。我不会像大明官场那样苛待大家，只是希望大家不要再昧着良心收那些脏钱，挨老百姓的骂。我在这里保证，只要泗川这里经营得好，你们一定会得到应得到的，虽然不会让你们暴富，但足以让你们体面光生，而且老百姓还不会说你们的坏话。这话也要给下面的人说，最后大家既有面子又有里子，还能心安理得，何乐而不为呢？难道非要为几个脏钱弄得睡不着觉呢？”

        众人纷纷称是，大家都是读过圣贤书的，多少懂些道理，干那些缺德事毕竟心中有愧，还要担心被下面告发、被上面敲诈，要不是俸禄确实太低，谁不愿意只拿光明正大的钱呢？而下面那些吏员和衙役就更惨了，衙门完全就是当乞丐在打发他们，却又给了他们以权力，这不摆明了要他们去勒索老百姓吗？

        朴县令道：“将军，此法虽能解决官府贪腐之事，但却需要大量的钱粮才行，本县往常一年的税赋，扣去上缴的，所剩无几，还要支应日常用度，早就不敷使用了。”

        秦川道：“这好办，一是清查人口土地，将历年隐匿田产税赋的大户和流民清查出来，告诉他们以往的事一笔勾销，今年开始，就必须老老实实缴纳税赋，谁再偷税，新帐老账并算，抄他的家！二是促进商贸、鼓励流通，无农不稳、无商不富、无工不强，等以后泗川这里的人多了，还要开设工坊，制造货品，销往大明、倭国和西洋，想必你们都在晋海商社有股份吧，只要把晋海商社做大做强，官府自然会有更多的税赋和收入。”

        朴县令道：“无商不富、无工不强，将军所言极是啊！以往光靠田里那点产出，不仅官府捉襟见肘，就是百姓也往往青黄不接。商贸虽有风险，但利润巨大，下官听颜船主说，丝绸、茶叶、瓷器不管在倭国还是在西洋，都能卖出好几倍的价钱，晋州、泗川虽无茶叶和瓷器，但历来都有桑蚕，只是产量不大，以后可以让百姓广种桑树养蚕缫丝。”

        “好，生丝价格较高，可以大力推广。另外，泗川这里还要建立一些工坊，先制造军器，我军现在的装备主要是从倭寇手中缴获，这肯定不能持久，到外面去采购，价格昂贵不说，还难以买到，因此我们必须自己来打造，这事老朴你来负责，朴县令那边主要负责蚕桑。”

        “是，将军。”

        秦川又问：“现在官府和保民军发俸禄和军饷，都是发的军票吗？”

        “保民军是，但官府里还是发的钱粮。”

        “以后都发军票吧，银钱都得用来对外贸易，晋州那边，市面上流通的除了制钱，就全是军票，没人再用金银和稻米了，这里也该如此。你们也不要担心，以后如果你们要离开这里了，晋海银行会全额兑换金银的，其实现在也可以全额兑换军票。”

        朴县令道：“行，以后就找将军说的办。另外，请问将军，以后是否还向朝廷解送税赋钱粮？”

        秦川道：“这次送过去之后，就暂时先看看，不着急，毕竟这里距离义州太过遥远，再说明年又要应对倭寇大军，晋州和泗川必须要有充足的储备。”

        “明白了，将军。”

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