第八回 结良缘再嫁太子 理国政此心依旧4 (4 / 4)
        不久，天子赵构“以淡泊为心，颐神养志”为由，宣布仿当年徽宗皇帝故事：传位于太子，自称太上皇帝，当年更为隆兴元年。

        太子赵昚登基后，传旨册封皇太子妃虞水灵为皇后，并明言依父皇之意，皇后与自己同掌朝政。

        在皇后的协助下，继位不久，天子赵昚就开始整顿敝政，调整全**政布局，并下旨征求吏民的意见，准备大举变革。

        没多久，以左谏议大夫肖则上书为契机，天子赵昚下旨为赵良嗣等数位当年的靖康事变前旧臣平反，并允许他们的后人回归大宋。

        在诸位中兴大臣的支持下，天子赵昚开始调整作为朝廷核心的三省六部，精简集中过多的部门和官员。

        先，将原来职权重叠、互相扯皮的门下省、中书省、尚书省三省合为一个中枢省，并以左、右仆射兼同中书门下平章事，为正职宰相；将原来的数个副相门下、中书侍郎等改为参知政事，为副职宰相；废除尚书左、右丞的名号。以上五相成为了最高中枢机关，辅助皇帝执政。

        下面的六部中只设尚书、侍郎为长官或副长官，负责主持各部事务。各部所属司级机构，除户部因事务繁多未多加减少外，其他五部大量裁减了各个机构，并明确了各自的职级和责任，对上对下的办事效率也有了大大的提高。

        建炎初，为了应对金人的侵略、加强对地方的控制力度，朝廷设御营司主掌兵权，由宰相和执政兼任御营使和御营副使，中枢与军事最高机构合并，后又设诸路军事都督和三衙等，以方便军事上的临阵指挥；地方上设置招讨司、宣抚使司、镇抚使司、制置使司等诸司，负责地方上的军事。

        建炎末年，太上皇赵构收回地方军权之后，又恢复原枢密院管军旧制，但三院两府已经比以往有了大量的缩减。天子赵昚又按原来太子行在的机构，把原来有管理作战事务的枢密院变成了参谋机构，行在的谋士团大部进入了枢密院任职，原负责调兵的太尉府被撤消。

        这样，虽然武将还不能直接领兵，但文官原来可以在朝堂上与天子商议的调兵职责在不动声色之中被分薄，不能再直接控制军队的调动，军权从此完全控制在皇帝手中。

        原来被文官利用来控制军队的枢密院和太尉府，现在只能给皇帝提提意见，皇帝可以将军权直接授予他选中的将领，战事结束后再交回皇帝手中。

        在此基础上，为了保护现在得之不易的局面，天子赵昚登基后，对全国的军事力量进行了调整：一，加强西部、西北部边境上的防御，防止金人、西夏和吐蕃诸部的入侵；二、建全从淮东直到长江的江淮防御体系，以多层防御的设置，阻止金军从中部可能的进攻；三、以荆襄为基地，虎视河朔、河南，威胁大金以保证双方共存的战略。

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