第1023 (2 / 4)
        所谓的改土归流，就是把豪强手中多余的土地，给收归到朝廷手中，然后再分配给普通的百姓。

        因为辽州南部在部落大人统治下的时候，对于此地治理非常的粗疏，只要这些部落豪强肯出粮出钱，他们开垦了多少土地，又隐匿了多少土地，根本是没有人管理。

        至于释放奴仆，与这土地几乎是一体的问题。

        这些鲜卑乌桓人部落势力很大，自然就能把许多的普通牧民变成自己的家奴。

        反正是都是种地放牧，给部落豪强们干活也是一样，给朝廷也是一样，就算是大汉皇帝自己来了，应该也是一样。

        但是，刘预却偏偏不要这样。

        “辽州，乃是大汉领土，自然要施行大汉法度，按照田土纳税，要是没有登记造册的土地，那就是收归朝廷，大汉法令也不许蓄养奴隶，只能是释放他们为佃户，生死性命，都是受到大汉保护！”刘预说道。

        这个释放奴隶为良民，可不是简单一个小问题。

        辽州的这些部落能长久，除了有牲畜有牧场之外，还有一个重要条件，那就是手中有数量不少的牧奴农奴兵。

        这些奴兵虽然战斗力未必高，但架不住人多啊，而是忠诚度也是很高。

        根本原因就是这些奴隶有很强的掌控性，一家老小都被拿捏，谁敢不听话。

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        “陛下，这些都是辽州豪强的根本啊，真要是这样，恐怕辽州就要大乱了！”宇文逊泥衍担忧道。

        “这些个豪强的心思，朕也是知道的，乱的话，肯定会乱一乱，但是大乱的话，恐怕就未必了。”刘预笑着说道。

        “陛下说的也是有道理，现在大汉在陛下治下军威赫赫，这些豪强也未必敢太过分。”宇文逊泥衍说道。

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