第一千六百五十六章 广州 (2 / 5)
        很快蒋之奇就知道了，小苏探花不是谦逊，是压根就没拿自己的文名和科举名次当一回事儿。

        这娃最近常常和蕃坊的蕃人混在一起，用州学官吕笙的话说，这叫“自甘堕落”。

        唐末五代，藩镇武将专权，天下动乱，中央集权始终巩固不下来。

        太祖“杯酒释兵权”之后，往往命朝臣出守州郡，官名为“权知军、州事”。

        特意在前边加个“权”，有临时之意，意谓随时可以罢去，从名称上就特别矫正藩镇父死子继的锢弊。

        为了制衡知州，又特设通判。

        通判是“通判州事”或“知事通判”的省称。目的是为了加强对地方官的监察和控制，防止知州职权过重，专擅坐大。

        这个灵感来自于汉代的负责监郡的“监御史”和负责监县的“督邮”。有此一职后，中央与州县的关系，即如心之使臂、臂之使手，指挥自如了。

        知州向下属发布的命令，必须要有通判署名方能生效，通判之名，也得自“上下公文，均与知州联署”之故。

        通判初由朝廷选京官任职，后改由转运使、制置使及提举司等监司奏辟，辅佐州政，可视为知州副职，但有直接向皇帝报告的权力。

        元丰改制后，通判独立性愈发得到加强，基本全部由朝廷任命。

        有宋一朝没有知州造反，通判的设立，发挥了巨大作用。

        除了掌监知州外，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。”

        另外通判还有一个职责：“所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。”

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