第一千五百三十五章 发展纲要 (4 / 4)
        在这中间发挥纽带作用的，是商业与金融。

        还有就是军制改革，要汰裁旧军，编练新军，安置转业。

        要治理黄河，需要调用大量的役夫，在免役法制度下，就必须调运大量的货币和物资。形成在河北的良性经济循环。

        这里边就又涉及行政效率的提高，货币物资的充足，地方阻力的解除，流动人口的控制，劳务人员的管理。

        最终在苏油的苦口婆心之下，将被切得只剩下一丢丢的东西又慢慢补回来，大家形成决议，主体目标还是三年之内振兴河北。。但是从中央到地方，都要开足马力为这个目标服务。

        国家财政朝河北倾斜，户部设立预算司、会计司，先期以河北事务为试点，摸索制度。

        枢密院和军机处也以河北为重点，开始整军，施行新军制。

        为了刺激当地人口增长，增加流动从役人口，将人从土地上解放出来，在河北试行丁银入地的税制改革。

        为了刺激商品生产与流通。。增加河北的工坊数量和生产能力，取消坐税，只收取行税。

        在登州设立钱监，建立河东路、河北西路、河北东路、京东东路，简称河北四路发展银行，增发宝钞。

        吏部以河北为试点，开始施行真正有效的监察制，监督各地州府对这些政策的执行情况。

        也就是说，在中枢的紧密监督与配合下，将苏油的施政理念在河北先行试点，短期目标是在三年内实现河北的振兴，中期目标是让河北具备短时间内独立对抗辽**事力量的能力，长期目标是让河北成为大宋第四个经济发达地区，能够为征伐幽云提供长足的后勤保障。

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