第一千一百二十九章 惹不起的奏章 (3 / 5)
        虽然这一天的时间已经发挥了巨大的作用，但是明显还不够，还需要提高。

        最重要的，是国家应当立即实施粮食储备战略。

        《礼记·王志》有云：“国家无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”

        粮食储备可以分为四种。

        一曰战略储备，这是一个国家粮食储备的底线，也是一个国家抗击灾难的最基本保证；

        二曰备荒储备，这是为了预防地区性饥荒，用于备种，备食，不至于让人民流离就食，饿死于途所用；

        三曰专项储备，这是为了某些未发性事件和预期目的，专项准备的粮食，比如如今的兴洛仓储备，其目的就非常明确。

        四曰周转储备，这是将粮食作为商品，满足转输贸易，满足不事农耕的人口交换粮食所需的必要储备。

        国家如今的粮食储备制度，曰常平，曰发运，曰转般。

        这些粮食，都属于第四种，商品储备范畴。如今大宋刚刚才有了第三种，至于关系到国家生死存亡的第一二种，压根没有。

        但是因为其目的性不明确，定义不准确，制度不规范，管理不严谨，责任不明确，常常发生饥民嗷嗷待哺，而地方官员不敢开仓救济的现象。

        或者是需要层层报批，层层下达，耽误时间。

        更有甚者，没有专项细化的管理，会导致监督不利。

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