第206章 节度使的节制 (3 / 3)
        张世杰虽非士大夫出身，但按照他的阅历，绝对不会比一个学问高深的老夫子的学问低多少，这么多年来，也算是饱读诗书了。

        而且，作为战场上的统兵大将，大局观的视野自然要比死读书的陆秀夫强的多。

        “越国公的看法呢？”

        “本官以为，皇上的提议，极其适合现在的朝野形势，大家应该鼎立支持才是，但是，节度使之责，始于唐天宝年间，开始......”

        张世杰比较神秘的买了个关子，其实在座之人，那个不是饱学之士，细思之下，马上就想到了关键的问题。

        唐天宝年间，开始设置节度使初置时，作为军事统帅，主要掌管军事、防御外敌，而没有管理州县民政的职责，但是由于地方人口的急剧增加，地方出现混乱，所以当时张九龄奏请设立了十五道采访使，朝廷开始设置了采访使。

        初期的采访使是没有军队的，军队由节度使调配，财政方面有支度使，政权与军权没有合二为一，一样不可能形成尾大不掉的局面。

        这样以来，各个方面都有权利的节制，只是在后来的发展中渐渐地变了味道而已。一般采访使和节度使的管辖区域划分并不完全吻合，常常是一个地区又有节度使又有采访使。

        但是随着战争剧烈化，多元化指挥难以胜任，于是终于出现了采访使与节度使逐渐归一的状况。

        这样才形成了节度使尾大不掉的结局。

        大家想到此处眼睛不由一亮，皇上准备大肆的分封节度使，那么他们这些文官，就可以在支度使和采访使上下功夫啊。

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